在行政組織中，人、目標和權責這三者的最初結(jié)合，就是

• A、職責
• B、職位
• C、職能
• D、職權

39.閱讀下列材料，然后回答問題。

某市推進政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯源嬖跈C構臃腫、行政成本居高不下等問題，政府越位、錯位、 缺位現(xiàn)象常有發(fā)生，制約了社會活力。為此該市制定了《XX 市推進政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作總體方案》，探索逐步將政府部門有關事務性、輔助性等職能轉(zhuǎn)移、授權或委托給行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織承擔，以期達到“一年 初步破題、兩年逐步推廣、三年形成機制”，逐步實現(xiàn)“還權于民”、“還權于社會”。 2013 年 11 月 28 日下午，該市人社局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、經(jīng)信委、科技局、商務局等 6 個部門，分別與市鞋革協(xié)會簽署了《XX 市政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作協(xié)議書》.由此揭開了該市探索政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作的帷 幕。此協(xié)議共轉(zhuǎn)移八項職能，具體為：篩選鞋革行業(yè)職稱評定初審、專業(yè)知識培訓、行業(yè)名牌產(chǎn)品中報初審、行業(yè) 小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格初審、行業(yè)經(jīng)濟運行分析與預測、省級新產(chǎn)品計劃項目的驗收與鑒定、行業(yè)對外貿(mào)易壁壘預普及應對、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等，各方就委托事項、工作要求、雙方的權利和義務等方面以書面協(xié)議方式予以確認，上述職能轉(zhuǎn)移后政府主要承擔法律和政策制定、執(zhí)法檢查、監(jiān)督考評等職責，做好管理和服務工作，鞋革協(xié)會履行職責后，政府則以購買公共服務及獎勵等方式向鞋革協(xié)會提供相應的經(jīng)濟補償。

問：

（1）結(jié)合行政組織理論，分析該市推行向社會組織轉(zhuǎn)移政府職能的動力。

（2）從行政組織變革的具體內(nèi)容看，該市的改革涉及行政組織變革的哪些內(nèi)容？你如何評價次改革？ 

行政機構設里和人員編制要盡量精簡，這體現(xiàn)的行政組織設置原則是

• A、系統(tǒng)原則
• B、統(tǒng)一原則
• C、效能原則
• D、職能決定原則