行政組織編制設(shè)計的第一個原則應(yīng)是（ ）

• A、職位設(shè)置原則
• B、依法管理原則
• C、精簡節(jié)約原則
• D、職能決定原則

材料 1： 從 2013 年 3 月到 2014 年 6 月，國務(wù)院各部門共取消和下放了行政審批事項 468 項，同時減少合并了一批財政轉(zhuǎn)移支付項目，改革了工商登記制度和社會組織管理制度，并將 36 項工商登記前置審批事項改為后置審批，然而，一些部門在取消和下放行政審批權(quán)過程中，存在放小不放大、放虛不放實、放責(zé)不放權(quán)、明放暗不放等現(xiàn)象。在簡政放權(quán)改革的落實層面.存在著“最后一公里”的問題。從某種意義上說，簡政放權(quán)改革在中途被人為“截留“了。材料 2： 某市近年來積極推行行政審批制度改革.在區(qū)縣層面建有 20 個集中

辦理各類行政審批事項的“一門式”服務(wù)機(jī)構(gòu).原來企業(yè)到政府部門辦事常常感嘆要“跑斷腿”。現(xiàn)在到政府服務(wù)大廳辦事則多是“一口辦理”。但在改革推進(jìn)過程中，也遭遇到不少阻力：有人擔(dān)心此次改革跟以往改革一樣，“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只是“換湯不換藥”；有

些老同志認(rèn)為此次改革是政府“割自己的肉”。觸動的利益太大，勢必半路夭折，有人不適應(yīng)新的工作方式，如原來需要企業(yè)到一個個部門“跑審批”、“跑公章”，現(xiàn)在一些專門工作人員被指派為企業(yè)跑腿辦事，充當(dāng)企業(yè)的“保姆”.此外.集中行政審批權(quán)后。一些部門領(lǐng)

導(dǎo)抱怨“簽字少了，做這個局長的感覺都快沒有了。”(14 分)

（1）試結(jié)合上述材料，分析行政組織變革可能遇到的阻力(7 分)

（2）聯(lián)系實際，談?wù)効朔姓M織變革阻力的基本方法(7 分)

把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）

• A、行政活動程序
• B、行政層級
• C、行政組織的特殊性
• D、行政職權(quán)大小