材料分析題：20世紀70年代初，聯合國經濟合作與發展組織環境委員會提出了“誰污染誰負責”的城市環境管理原則，它得到多數聯合國成員國的響應和貫徹。中國在恢復了在聯合國的合法席位后也開始遵循這個原則。根據經濟學的“經濟的外在性”原理，自然環境的許多因素是稀缺資源，自然環境是這些稀缺資源的供給一方，而企業生產和公民生活是它們的需求一方。例如生產和生活對環境造成污染，其活動實際上是以偏低的邊際私人成本購買了自然環境的某種稀缺資源;而受到這種污染危害的其他企業或公民，則是以偏高的邊際私人成本購買了自然環境的同一種稀缺資源。所以有必要建立一種經濟機制，平衡對這類稀缺資源的供求關系。請依據上述材料，談談你對城市環境管理中“誰污染誰負責，誰開發誰保護”原則的理解。

現代市民素質的特點有（ ）

• A、整合性
• B、可塑性
• C、自主性
• D、單一性
• E、相對穩定性

市政職能的特點有（ ）

• A、廣泛性
• B、服務性
• C、規范性
• D、客觀性
• E、統一性