請以下面提供的材料為依據，以市民的身份向×市民政部門撰寫一份建議書。

堅決杜絕見死不救等違規違法行為

衛生部強調：先救人后收費

據新華社電，“對需急搶救的患者要堅持先搶救、后繳費原則，堅決杜絕見死不救等違規違法行為?！毙l生部副部長馬××在北京召開的2007年醫院管理年暨全國醫政工作會議上強調。馬××說：“對需急診搶救的患者要嚴格執行首診負責制?！?/span>

他同時指出，醫院急救欠費問題確實比較嚴重，但這并不能成為醫院拒絕救治病人的理由。“醫療機構應爭取政府部門的支持，制定醫療機構承擔突發公共衛生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫療急救欠費問題。”他說。

衛生部在會上確定，今年醫院管理年活動要深化“以病人為中心”的理念，“及時救治急診搶救的患者。”是構建和諧醫患關系的重要內容。

要求：

1．寫明建議的背景、原因和目的。

2．建議的具體事項重點突出，層次清楚。

3．建議內容新穎。

下面說法錯誤的是（）。

• A、公文的標題由發文機關名稱、事由、文種組成
• B、擬寫標題時，為了簡練，可以不標明文種
• C、所有的規范性公文的標題，都可以省略發文機關名稱及事由部分
• D、為了語意確切，不產生歧義，公文標題字數可以到60字以上
• E、每一份公文都必須正確標明文種

將報告分為綜合報告和專題報告的依據是（）。

• A、報告內容涉及的范圍
• B、報告內容的結構
• C、報告篇幅的長短
• D、報告的發文意圖