33.簡述行政組織橫向分工的必要性。

“異姓者必異心”，這種觀點體現的行政文化類型是

• A、血統論
• B、依附論
• C、法治論
• D、民主論

39.為解決行政審批制度改革中仍存在的選擇性放權、名放實不放、明放暗收等問題，某省2013年開始推行“權力清單制度”改革：

一是全面清權。對照法律法規及“三定”方案，結合工作實際、群眾要求及行政審批制度改革情況，認真梳理各部門及內設機構的主要職能。對于各部門之間相互交叉的行政職權進行統籌調整，理順關系，防止推諉扯皮。

二是減權放權。對于沒有法律法規依據的行政權力，直接取消；對于雖有法律法規依據、但不符合改革精神和發展實際的行政權力，予以嚴格管理；將直接面向基層、量大面廣、由地方行使更方便有效的行政權力，一律下放給市縣；將可以轉移給事業單位或社會組織行使的行政權力，予以轉移等。

三是按圖行權。在優化行政流程的基礎上編制履職流程圖，規范自由裁量權，防止制度在執行環節變形走樣。

四是公開曬權。公開每項權力的授予依據、名稱編號、辦事流程、責任單位、監督電話等信息，打造集行政審批、行政處罰、民意征集、效能監察為一體的行政權力公開運行平臺。

問：（1)本案例體現了行政組織權力關系的哪些變革？（4分）

（2)結合案例材料，分析制度條件對行政組織的影響。（10分）