44.試述我國司法審查的標準。

下列關于羈束行政行為與自由裁量行政行為的理解，正確的是（本題1分）

• A、A.羈束行政行為僅指行政主體必須嚴格按照法定程序實施，其他方面行政主體可以自由裁量
  

• B、B.自由裁量行政行為可以不受任何法律規定的影響，行政機關可以自由行使行政權力

• C、C.自由裁量偏輕偏重屬于違法行為
  

• D、D.羈束行政行為和自由裁量行政行為的行使都應符合法律規定

45. 某企業位于甲市，是一家制作腐乳的企業。市工商局和物價局在一次聯合檢查中，發現該企業對腐乳進行加工過程中使用國家明令禁止的化學致癌添加劑“蘇丹紅”。市工商局和物價局決定對該企業進行罰款，并查封全部已經加工完畢還未出廠的腐乳共700余箱以及全部生產設備，但是沒有按照法定的程序進行。該企業不服處罰決定，申請行政復議。復議機關認為該企業違法行為存在，且情節嚴重，原處罰措施過輕，決定對其加重處罰，除罰款、查封全部已經加工完畢還未出廠的腐乳和生產設備外，還吊銷營業執照。于是該企業向法院提起訴訟，要求撤銷復議決定并賠償損失。
根據以上內容，請回答：
（1)本案的復議機關是誰，并說明理由。（6分）
（2)若該企業提起行政訴訟，應當以哪個行政機關為被告？（4分）