A市外埠老人享受同城待遇：從2013年7月1日開始實施的新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》中規定，在社會優待中，同城的外埠常住老年人要享有與本市老人同等的待遇。適應新法要求，A市政府民政局首先對“常住”這一概念做了界定。該局負責人說，經過論證和調查，決定以6個月作為衡量是否屬于“常住”人口的標準。滿足條件的60歲以上外埠老年人，就可以到居住地的居委會或村委會申請辦理老年優待證。然后，該市民政局把之前統稱為“社會優待”的項目重新細分。此前本市戶籍60周歲及以上老年人可享受的11個優待項目，被細分為9個優待項目和2個福利項目。2013年7月起，外埠來A市常住的老年人，按規定可以享受與具有A市戶籍的老年人同等的9項社會優待;除高齡津貼和養老助殘券2個福利項目外，65歲以上者還可免費乘公交車等。請回答：（1）什么是公共政策的公平目標？（2）結合本案例，分析A市政府民政局制定的優待和排除措施是否公平。

政策終結最直接、最徹底的方式是

• A、政策合并
• B、政策廢止
• C、政策分解
• D、政策縮誠

公共政策直接作用與影響的社會群體或那些受公共政策規范、管制、調節和制約的社會成員，被稱作

• A、執行機構
• B、目標人群
• C、立法機關
• D、司法機關